儋州“一創兩建”提升城市發展“新引擎”

全市上下勠力同心抓創建，城市面貌煥然一新，城市文明程度明顯提高

儋州“一創兩建”提升城市發展“新引擎”

熱鬧的那恁夜市。

整改后干凈有序的農貿市場。

儋州園林工作人員用灑水車對景區的綠化進行澆灌，管護園林環境。

儋州劃線規范停車。

　　2018年1月，儋州市以“家家戶戶大掃除，干干凈凈促發展”為主題的城鄉環境綜合整治,正式拉開創建全國文明城市、建設國家衛生城市和國家生態文明示范市（以下簡稱“一創兩建”）的帷幕。日前，儋州市已通過國家衛生城市省級評審，正式向全國愛衛會申報創建國家衛生城市（以下簡稱“創衛”）。

　　“一創兩建”是一項民生工程，也是一項民心工程。借著“一創兩建”的東風，儋州實現從外延式發展到內涵式發展轉變，城市品質不斷提升。對于儋州而言，“一創兩建”是提升城市形象和綜合競爭力的重要載體，對增強群眾公共衛生意識、優化城市投資發展環境具有十分重要的意義。

　　去年，儋州市委、市政府決定舉全市之力開展“一創兩建”工作，確立力爭在2020年獲得國家衛生城市、海南省文明城市稱號以及在2023年獲得國家生態文明建設示范市和全國文明城市稱號的創建目標，為海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設扛起儋州擔當。

　　一年半的時間里，儋州堅持以社會文明大行動為引領，聚力國家衛生城市創建，科學籌劃國家生態文明示范市建設，緊緊圍繞創建標準和目標任務，全市上下勠力同心、多措并舉，城市面貌煥然一新，城市文明程度明顯提高。

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　　扮靚市容 增進百姓福祉

　　從路上不時可見垃圾到難見果皮紙屑，從光禿禿的墻面到如今隨處可見的彩繪壁畫，從流動攤販占據路口到全部引導入店經營……儋州市容市貌的變化，歸功于“創衛”工作的不斷落實。

　　抓“創衛”就是抓發展，抓“創衛”就是抓民生?！皠撔l”不僅是儋州“一創兩建”工作的重要組成部分，還是儋州市委、市政府推出的惠民利民的重要舉措。儋州市委相關負責人表示，“一創兩建”工作是一項民生工程，與每個人息息相關，也是儋州改善營商環境的重要抓手，關乎城市形象與未來發展。

　　5月22日下午，據儋州市城北社區綜合服務中心相關負責人介紹，位于城郊結合部的北吉二路有多塊空閑宅基地，“創衛”以前雜草叢生，垃圾遍地。后來，經過多部門聯動進行多次專項整治，情況大為改善?！拔覀兤刚垖I環衛公司，聯合社區工作人員、居民共同參與，將北吉二路所有宅基地的雜草、垃圾全部清理，面貌煥然一新?！痹撠撠熑苏f。

　　“創衛”以來，儋州市推行清掃保潔和垃圾清運社會化服務改革，落實“門前三包”責任制，開展建筑工地、農貿市場、重點場所、病媒生物防制等多項專項整治，城市“十亂”問題得到有效治理。除了干凈整潔的環境，道路兩旁的綠意總能讓人心曠神怡。近年來，綠化、彩化、亮化等工程的實施，無疑又給儋州增添了一抹靚麗的色彩，榮獲國家園林城市。

　　“以前到處擺攤，東西亂堆亂放，非常影響市容；現在經過相關部門加強整治后，街道變得干凈多了，整體的視覺感受都跟以前不一樣了！”5月23日上午，大同社區居民王慧芳一邊清掃家門口的垃圾，一邊感嘆近幾年的城市變化。

　　去年，儋州全面開展城區農貿市場升級改造工作，截至目前，城區12家農貿市場已完成升級改造。

　　5月29日，筆者走進那恁集貿市場，仿佛走進了超市，改造后的市場攤位整齊有序，蔬菜、水產、熟食、鮮肉功能分區清晰，活禽售賣宰殺區域操作規范，整個市場秩序井然。

　　“市場改造過后，干凈整潔了很多，人流量也增多了，大家都愛來逛！”攤主陳女士對市場升級改造后的變化感觸頗深，她表示，維持市場環境是所有攤主、店家共同的責任，環境好了，生意也自然就好了。

　　據那恁村委會黨支部書記張慶放介紹，歸村集體所有的那恁油棕綜合市場、那恁集貿市場均在去年完成升級改造，總投資900多萬元。相比改造前，改造后的市場除了環境衛生明顯改善之外，規模也有所擴大，油棕綜合市場由之前的80多個攤位增加到168個攤位，集貿市場由之前的一層擴建為兩層，攤位由130多個增加到217個。農貿市場規模擴大以及攤位增加，不僅拉動了就業，還激發了市場活力，給村委會和村民帶來了可觀的收入。

　　“創衛”工作使群眾有了實實在在的獲得感，獲得群眾廣泛認可。今年5月，海南省統計局對儋州市開展“創衛”居民滿意度調查工作，結果顯示，群眾對城市環境衛生狀況滿意率為94.3%，對市容市貌的滿意率為95.7%，對“創衛”的認可率為98.2%，99.4%的群眾對“創衛”充滿信心?！皠撔l”惠民工作深得民心。

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　　精細管理 優化營商環境

　　“是金子就一定會發光！”儋州互聯網產業城董事長桂金德是一名安徽籍商人，2012年來儋州投資，開發了商業綜合體、互聯網產業城等多個項目。在他眼里，儋州是一塊寶地，氣候宜人、空氣潔凈、水源優質。而隨著“一創兩建”工作深入開展，這塊“寶地”正在發光發亮。

　　從“筑巢引鳳棲”到“花開蝶自來”，儋州已經成為全國投資商新寵?！敖鼉赡耆腭v我們項目的合作商戶數量成倍增長，現在已經有200多戶了，其中外地企業占40%?！惫鸾鸬卤硎?，得益于儋州市委、市政府對“一創兩建”工作的真抓實干，儋州的環境好了，口碑也好了，吸引了無數外地投資商，也有很多本地人才回鄉創業，外界對儋州的認可度越來越高。

　　儋州堅持高位推動“一創兩建”工作，成立了以市四套班子為組長、其他市領導為成員的領導小組，下設指揮部統籌指揮，把建成區劃分為23個創建單位124個網格，由市級領導掛點，市直部門包點，鎮級領導和社區（村）黨支部書記為網格長，社區工作人員和市行業主管部門工作人員為網格員，實行整體聯動、責任管理、成果共享的城市管理工作機制，高效運轉的城市治理體系有力地推動了創建工作的深入開展。

　　城鄉衛生環境全面改善，城市功能和城市品位大力提升，成為優化營商環境的重要基礎。儋州緊緊圍繞海南西部“五大中心”戰略開展招商引資工作，香港周大生集團、澳門跨境說網絡科技有限公司等一批外資企業紛紛落戶儋州。今年以來，儋州集中開工四批項目29個，總投資60.28億元，今年計劃投資27.7億元。預計上半年固定資產投資完成89.4億元，同比增長13%，總量和增速實現“雙過半”，經濟運行呈現出總體平穩、較快增長的良好發展態勢。

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　　人人參與 提升市民素質

　　自“一創兩建”工作開展以來，儋州堅持“創建為民，創建惠民”的工作思路，充分發揮新聞媒體輿論導向作用，通過宣傳推介典型，搭建交流平臺，突出輿論曝光，為創建工作營造強大的宣傳聲勢和良好的輿論氛圍。同時，利用多種手段發動群眾人人參與，從我做起，增強歸屬感和榮譽感，使市民衛生意識明顯改變，文明素質明顯提高。

　　“道路那么干凈，我們自己也不好意思丟垃圾了，有時候我們看到地上的垃圾還會主動撿起來扔進垃圾桶里，維持村里環境衛生環境干凈整潔，是我們應該做的?！奔易∧谴箧偯婪龃宓拇迕裢醯榔綄僦荨耙粍搩山ā惫ぷ鞣浅ＵJ可，在積極參與創建工作的過程中，村民們也越來越明白環境衛生的重要性。

　　這是一場全民參與的“戰役”。走在儋州的大街小巷，總能看見身穿藍色馬甲的志愿者們活躍在街道兩旁，這種“藍色力量”已經形成規模。一年多的時間里，儋州充分發動各類社會、群團組織，組建專業志愿服務隊伍，廣泛開展志愿服務行動，讓更多市民參與到社會文明大行動和“創衛”工作中來。截至去年年底，全市注冊志愿者已達6.6萬人，志愿服務總時長超過17.2萬小時。

　　在眾多為“一創兩建”貢獻力量的群眾里，不僅有土生土長的儋州本地市民，也有外來定居的“新儋州人”。

　　打掃“門前三包”區域衛生、清理餐廳后廚、消毒碗筷……今年5月23日一大早，位于那大鎮先鋒路上的一家海鮮大排檔里，老板娘徐小美忙個不停。去年剛接手這家店的時候，徐小美發現店鋪“三防”設施和排水系統不合格，房前屋后垃圾多，她便自己出資進行改建，清理垃圾，挖排水溝，改造后廚“三防”設備，改善就餐環境，整個改建花費了26萬元，如今的店面已經煥然一新，干凈整潔。

　　53歲的徐小美原是上海人，1982年來到儋州，并留下來安家立業?！白杂X維護干凈整潔的城市環境，受益的是我們自己?！毙煨∶澜榻B，店鋪改建之后，規模擴大了三分之一，干凈整潔的店面衛生，能夠讓顧客放心吃，回頭客越來越多，生意也越做越好了。

　　打造特色夜市“創”出城市“新名片”

　　充滿市井味的夜市排擋，已經成為人們夜生活不可或缺的一部分。5月10日正式開業的那恁夜市，成為儋州市改善城市形象、提升城市品位的新樣本，也成為這座城市的一張特色“名片”。

　　今年年初，儋州市結合老城區市民夜間休閑消費習慣，在那恁路上200米長的街道開展基礎建設、供水配電系統、夜景亮化等改造提升，規劃142個移動攤位，打造出一條集“美食+娛樂+休閑+購物+旅游”綜合業態于一體的觀光夜市。

　　夜市不僅僅是為市民提供休閑消費的場所，也是游客了解地方生活習俗、飲食文化、本土特色的一個重要窗口。每天晚上，那恁夜市上車水馬龍，人頭攢動，整條街道燈火通明，熱鬧非凡。

　　儋州米爛、意粑、粽子、白饃……夜市上琳瑯滿目的儋州本地小吃，讓人垂涎欲滴?！斑@個夜市很干凈，而且商品很齊全，沒想到儋州還有這么多美味的特色小吃，簡直讓我大飽口福！”5月23日晚，來自湖北的游客蘇林驚喜地說。

　　夜市經濟的繁榮程度是一個城市經濟開放度、活躍度的重要標志，是利民、惠民的民生工程。那恁夜市充分展示了儋州城市文化特色，同時也拓寬了自主創業渠道，增加了群眾收入。據介紹，開市頭3天，那恁夜市每晚客流量都在5萬人次左右，銷售額突破30萬元。目前平均每天銷售額至少10萬元。